Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти внесен в Государственную Думу. Документ призван упорядочить структуру местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.

Предлагается закрепить, что местное самоуправление признается формой самоорганизации граждан, гарантируемой Конституцией Российской Федерации, а органы местного самоуправления являются одной из форм его осуществления. Целью такой самоорганизации является решение вопросов, непосредственно касающихся жизни граждан.

Законопроект предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенций органов местного самоуправления. При этом за городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объем полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач. Новый закон позволит снять противоречия между регионами и муниципалитетами. Согласно документу, у местного самоуправления будет 27 неотъемлемых полномочий. Кроме того, будет список тех функций, которые могут быть перераспределены на региональном уровне. Такая норма позволит обеспечить индивидуальный подход к распределению полномочий в каждом конкретном регионе. В результате система будет настроена для наиболее эффективного решения задач.

Одноуровневая система организации местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах. Общая структура органов местного самоуправления при этом остается неизменной. Она будет состоять из представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации. Будет и возможность создания контрольно-счетного органа. Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – пять лет. В качестве единственного способа формирования представительного органа муниципального образования устанавливаются выборы. При этом глава образования может быть избран, как на муниципальных выборах, так и представительным органом муниципалитета.

«Проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» — это логическое продолжение, недавно принятого, федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъекте Российской Федерации». Предлагаемая конфигурация системы местного самоуправления более практична и сводит на нет предпосылки возникновения конфликтных ситуаций, связанных с распределением полномочий среди властей разного уровня. Проект закона чётко прописывает полномочия местного самоуправления», – прокомментировал новый законопроект заместитель Председателя Думы Югры Владимир Семенов.

«Этот законопроект вполне своевременный и отражает процессы, происходящие в государстве. Он позволит четко разграничить полномочия и убрать дублирование функций регионами и муниципалитетами. Жители населённых пунктов будут чётко знать, с кого спрашивать. Тем эффективнее будут решаться задачи, связанные с вопросами местного значения, в интересах наших жителей», – отметила глава сельского поселения Салым Наталья Ахметзянова.

Основная часть положений законопроекта должна вступить в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период.